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瀏覽次數:341 發表時間:2018-11-28
產業園作為一種政府搭臺、企業唱戲的組織形式,在各地區的管理模式和運營模式上具有很大的差別,其管理及開發是一個充滿智慧的過程。
產業鏈模式創新:一張藍圖繪到底
產業園區應以產業為支撐。成熟的產業園區不僅是一個產業要素資源聚集平臺,還是一個產業發展平臺和產業鏈要素配置的產業綜合體或聯合體。
新發展形勢下,過去那種“圈一片土地、布幾個產業、發展一批企業”的傳統產業園區發展模式已再無生存空間。
在“商難招、資難引、產難布、企難育”的現實面前,不論是已建成的還是計劃建設的產業園區,都應該重點前瞻性研究經濟發展趨勢、科學分析市場需求變化、理性設計產業發展方向、戰略規劃發展模式,而不能“腦袋一熱上馬、束手無策下馬”。
產業園區運營必須要按照“構建產業鏈、形成產業集群、構建產業生態”的創新發展模式。新建產業園區更應該從前瞻趨勢研究、科學戰略規劃、創新開發投資模式、強化產業孵化培育、加強園區運營服務,實現一張藍圖繪到底。
戰略化模式創新:多重戰略疊加發展
在產業發展跨界融合、區域發展協調協同、全球發展互聯互通的新產業發展格局背景下,任何一個產業園區都不能再采取區域化、封閉化、孤立化的運營發展模式。
產業園區運營體現在園區定位、產業選擇、主導產業培育等方面:
首先要研究分析國家發展戰略,做好自身園區在整體國家發展戰略的精準定位;
同時還要做好所在區域內的園區功能定位,或區域發展戰略的支撐作用;
更重要的是要立足自身園區產業與產能發展,做好對整體市場發展需求量與需求變化的研究分析與預判,做好市場需求戰略的超前規劃。
需求化模式創新:從滿足需要轉向設計需求
不論是產業園區運營,產業導入培育,還是產業企業發展壯大,都既是需求的滿足,又是需求的引領。園區要滿足產業發展平臺的建設需求,企業要滿足市場供應的需求。
在當前我國處于化解過剩產能、市場需求快速變化、深化供給側結構性改革的新形勢下,產業園區的運營不能僅僅滿足階段、局部的需求,而應該要從滿足現階段發展或已有的發展需求,向引導、引領需求轉變。
首先,要立足產業園區產業特點與市場定位,做好戰略性的前瞻預判,做好對產業和企業發展趨勢的需求引導;
其次,要規劃好園區戰略,做好區域發展需求引領。在區域對園區原有需求定位的基礎上,做好對區域整體發展的支撐和引導作用;
第三,要做好高端服務,創新產業企業的發展引領。對于園區入駐企業,既不能再用隨意性招商模式,也不能采取隨意放養式發展,而應該從產業導入時就進行“戰略性招商、產業鏈引企、前景化培育”,從選擇入園企業的“游說式引領”,到發展過程中的“戰略式引導”,再到整體產業培育的“引導化服務”,都應該體現對需求的引導引領;
另外,對產業園區的發展戰略設計與運營服務,也都需要做好從“低端的服務現有需求”向創新設計與引導“高端的未來需求”轉變。
結合化模式創新:實現多層次結合發展
在交通設施快速改善、信息技術發展迅猛、互聯網資訊互聯迅速的形勢下,產業園區發展必須要實現全結合化發展:
首先,要實現地面上的物理園區與云端園區建設結合;
第二,要實現本地園區與遠程園區建設結合。采取“異地研發、遠程孵化,遠程資源、本地配置,建設平臺、全球要素”的創新手段,實現區內與區外的全面結合;
第三,要實現重資源導入與輕資產運營的結合。產業園區運營不僅要注重土地開發、基礎設施建設、廠房建造等重資產、重資源的建設導入,更應該注重包括科技服務、金融服務、戰略咨詢服務、產業生態建設等方面的軟資產、軟資源運營;
第四,要把促進原有產業轉型升級與培育孵化新產業、新企業緊密結合起來;
第五,要實現一線地區產業資源與二三線發展結合。產業園區發展應從一線先發達地區“圈、搶、引”多種產業資源,向二線、三線地區實行轉移、流動。
價值化模式創新:形成多元化價值發展
當前,產業園區存在大量資源閑置浪費、低效高耗的現象,眾多園區開發商的運營模式僅僅是“低廉拿地增值、商業住宅獲利、引資落地分成、招商政府分稅、政策扶持讓利”,導致產業園區出現“建設不關注產業、獲利不依靠產業、發展不依賴產業”的怪現象。也正是因為一些園區開發企業“拿地賣房、招商分稅、賺錢走人”,造成一些產業園區出現了“半截子園區”、“空心園區”、“鬼城園區”。
因此,產業園區運營必須從園區土地開發、產業導入培育、園區運營、產業企業、持續發展等方面制定全流程、體系化、標準化的多元化價值實現模式,還要制定嚴格園區投資與獎懲退出審批機制。
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